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李北陵香港和澳门不是避税天堂

发布时间:2021-01-07 14:56:51 阅读: 来源:提升机厂家

针对二十国集团金融峰会(G20)曾讨论将中国香港和澳门地区列入“避税天堂”名单,香港特区行政长官曾荫权表示,香港税制简单清晰,拥有良好的银行制度,无需以逃税避税吸引外资,不是“逃税天堂”。

(4月5日《深圳晶报》)

在G20峰会上,二十国集团同意打击“逃税天堂”,经合组织随即公布了三组名单——依据“避税天堂”与金融中心的合作程度确定的黑名单、灰名单及白名单。马来西亚属土纳闽岛、菲律宾、哥斯达黎加和乌拉圭4个国家被列入黑名单;新加坡、瑞士、列支敦士登、卢森堡等38个国家被列入灰名单;中国等40国家因为落实国际税务标准,被列入白名单。中国香港和澳门地区则没有列入任何名单。

然而,在G20峰会上,法国总统萨科齐曾提出将港澳列入“避税天堂”黑名单。因中国方面强烈反对,美国总统奥巴马介入斡旋,萨科齐才不得不放弃这个动议。

在港澳不属于“避税天堂”这个原则问题上,中国的表态不是没有根据的。按照经合组织的描述,“避税天堂”是指一些没有金融管制的离岸金融中心,主要特点包括金融信息及税收体制不透明,所得税率极低甚至不征税,为其他国家和地区的企业、组织和个人避税、洗钱提供方便,损害国际金融体系的稳定等。

香港和澳门虽然税率较低,但情况与“避税天堂”有本质区别。第一,港澳不是零关税区,拥有简单及清晰的税制;第二,港澳银行和金融系统高透明度、运作良好,没有银行保密条款,税务披露制度一直配合国际大趋势,并且不断参与打击洗黑钱活动,获得国际认同;第三,港澳经济完全在政府的管辖和监控之下运行,不存在政府监管失控的问题。因此,港澳是承诺遵守国际税务标准的金融中心,不是“避税天堂”。

在二十国集团伦敦金融峰会上,各国领导人同意对拒不合作的“避税天堂”采取行动,并准备实施制裁。港澳作为国际金融中心,若被列入“避税天堂”黑名单,出口贸易和金融业将遭受制裁和打击,一些跨国公司为免受制裁将可能从香港撤离,金融机构的生意和利润将会大幅下降,一大批雇员将失业。所幸,由于中国的坚决反对,港澳最终没有列入“避税天堂”黑名单。

但是,港澳不能因此掉以轻心,香港属亚太区税务负担最轻的地区,在全球税负最轻排行榜也居前三名;港澳也存在交换税务资料法规落后、效率不高的问题。应跟上形势,完善有关税例,确保税收政策完全符合国际规定,并通过与其他国家或地区签订双边协议,增加税务透明度,这是港澳当努力的方向。

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